河南日报社视觉全媒体中心 · 大河报记者 张瞧 实习生 葛瑶

寰宇首个地点性"伴侣动物"立法草案，在公开导布 20 多天后，悄然下线。

2026 年 3 月 27 日，福建三明市司法局聚首城市看管、农业农村、消防赞成等部门，发布《三明市城市伴侣动物保护与看管方针（草案征求认识稿）》，面向社会公开征求认识，原定征求认识截止日历为 4 月 27 日。从现在公开的地点立法数据看，三明是寰宇首个拟出台"伴侣动物"地点性律例的城市，该草案则是寰宇首个聚焦"伴侣动物"的地点立法草案，发布后受到社会平凡眷注。

然则，4 月 24 日，大河报记者发现，在征求认识期尚未竣事时，该草案从官方发布平台悄然下线，联系伙同已无法平素走访。

该草案初度在地点立法中明确将犬、猫界说为"伴侣动物"，即出于陪同、精神慰藉等非经济指标，在家庭住宅内旧例饲养的犬、猫，而非单纯的畜禽或宠物，这与以往各地养犬看管章程中仅将其视为畜禽或宠物的定位存在分别。

草案竟然对伴侣动物全人命周期看管作出模范，明确退却狠毒、放胆伴侣动物；在流浪动物治理方面，滚球app(中国)官网下载引申流浪猫"捕捉—绝育—免疫—放归"（TNR）容颜；此外，饱读动公园、广场树立伴侣动物活动专区，指导市集、货仓等阵势允许伴侣动物进入，推动网约车平台为佩带宠物的乘客提供预约管事。

该草案还相沿民间转圜机构照章开展流浪伴侣动物收留、绝育和领抚育动，如期组织"领养代替购买"公益活动，为流浪伴侣动物寻找家庭。领养契约应当包含不得狠毒、放胆伴侣动物的情愿条目，并明确爽约职守。

大河报记者防护到，据公开报谈清晰，4 月 17 日，曾有媒体记者致电三明市司法局立法科，牛牛游戏app酌量草案征求认识证实，接线责任主谈主员暗示，认识搜集责任平素鼓动，已集结部分认识并开展筹商论证。

4 月 24 日，大河报记者发现，尚未竣事征求认识期的草案悄然下线，三明网等联系官方发布伙同已无法走访。记者随后屡次致电三明市司法局，电话均处于忙音景象，无法接通。限度现在，官方尚未公布草案下线的原因。

草案发布及下线时候，网友不雅点呈现南北极分化。相沿草案的网友暗示，认同草案将犬猫界说为伴侣动物的定位，觉得反狠毒条目和 TNR 容颜为城市流浪动物治理提供了念念路，但愿联系条目能进一步完善并扩张。反对草案的网友则提议，单独将犬猫界说为"伴侣动物"穷乏充分依据，担忧联系治理步调会增多大众看管资本，觉得政府应将更多元气心灵干与民生要点限制。

业界联系东谈主士围绕该草案张开辩论，不雅点各有侧重。动物保衬限制众人暗示，该草案是我国伴侣动物保护立法的一次故意探索，其继承的 TNR 容颜替代传统纰漏扑杀神色，可灵验阻挠流浪动物数目增长，助力惩处城市流浪动物治理贫困。

法律界东谈主士则指出，现行《规范看管处罚法》中无挑升针对狠毒动物的明确罚则，导致草案中反狠毒条目在取证、轨则本领存在可操作性不及的问题；同期，流浪猫放归需经业主表决的章程，在本色实施中存在难度，需进一步细化配套实施笃定与轨则指引。社区责任者暗示，若 TNR 容颜未通过业主表决，可能导致流浪动物治理堕入"无东谈主敢管、无法可依"的局面。

该草案后续是否会从头发布、联系条目怎么完善，仍需恭候官方进一步通报。

开端：大河报 · 豫视频 剪辑：陈一又冲牛牛游戏

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